陳水扁與馬英九對18%政策的比較

銓敘部聲稱十八趴新制上路，五年將減少一億元的支出，但五都及各地方政府的人事單位推估發現，利息支出只會增加、不會減少。以下是各縣市所試算出來的新制18趴利息補貼實施後、增加的金額，哪來的減少？非但如此，連戰與李元簇等高官的利息所得，等於是回復到陳水扁改革前的狀態 (見下圖)，哪裡有改掉「瘦小吏、肥高官」的現象？可見馬英九、關中、銓敘部及國民黨立委偷渡通過的「十八趴改革」，全是一派胡言！


這時候馬英九再出來練瘋話，政策急轉彎，由關中透過邱毅釋出連戰與蔡英文等人領十八趴利息的個人資料，再由聯合報系與TVBS針對蔡英文進行政治鬥爭，已經徹底讓政府運作失去控制了。現在由台南市議員王定宇發起聯署，要在各縣市刪除十八趴新制的預算，已有其他十幾個縣市響應，剩餘的縣市亦會跟進，連藍色議員都對馬英九的施政失去了信心、予以反制。

縣市名稱	增加利息金額	地方對策
台北市	五億六千多萬元	響應刪除
新北市	四億	響應刪除
台中市	二億八千多萬元	響應刪除
台南市	三億八千萬元	響應刪除
高雄市	五億元	響應刪除
基隆市	四千多萬元
桃園縣	一億六千多萬元
新竹市	四千五百萬元
新竹縣	四千多萬元
苗栗縣	四千多萬元
南投縣	一億一千多萬元
彰化縣	二億元	響應刪除
嘉義市	四千多萬元
嘉義縣	七千八百萬元	響應刪除
雲林縣	一億餘元	響應刪除
屏東縣	一億四千多萬元
宜蘭縣	六千多萬元	響應刪除
花蓮縣	八千多萬元
台東縣	五千萬元	響應刪除
澎湖縣	一千三百多萬元
金門縣	一千三百多萬元
連江縣	?
合 計	每年預估至少三十四億元

P.S.

《新聞檔案》18趴優存 年耗國庫8百億

72年實施迄今 歷經數次改革

〔記者黃維助／台北報導〕退休軍公教人員獨享的十八％優存制度，自民國七十二年底實施迄今，儘管這套優存制度歷經數次改革，但政府負擔這筆約四千五百餘億元的優惠存款，差額利息每年超過八百億元，已形成國庫沉重的財政負擔。

退休軍公教人員的優存制度，最初僅依一紙行政命令即實施。民國四十九年，由財政部與銓敘部會銜訂定「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法」，當時的存款利率是比照一年期定期存款利率再加五十％計算，這也是政府首度訂定的優惠存款政策。

後來，隨著銀行存款利率的變動起伏，優存利率從十四．二五％至廿一．七五％不等。七十二年時，市場一般利率升為十二％，政府單位將優存利率下限修正提高為年息十八％，十八％的優存利率就此沿用至今。

政府自八十四年起，對優存制度進行三波改革。公務人員退撫新制自八十四年七月一日上路，僅八十四年六月三十日前的服務年資可享十八％；民進黨執政後，在九十五年縮減優存額度；國民黨重新執政後，在九十九年將十八％優存法制化，並恢復縮減前的優存額度，先前被縮減的額度也可以再「回存」。

不過，目前僅公務人員部份完成十八％優存法制化，學校教職員與軍人部份目前仍是依據行政命令尚未法制化。

27萬存戶成長至51萬戶

政府為補貼十八％與一般存款的差額利息，八十四年度需補貼約一百八十八億元，但到了一○○年度，因一般存款利息已剩不到二％，利差補貼金額已成長至八○一億餘元；在此同時，退休軍公教辦理優惠存款的戶數，也從八十四年度的廿七萬餘戶，至今年六月底已大幅成長至五十一萬餘戶。

從七十二年底至今，十八％優存已歷經廿九個寒暑，但隨著時空環境的轉變，早期因公務人員待遇微薄所設計的優惠退休保障制度早已「變調」，形成獨厚退休軍公教的不公不義亂象；在無法徹底改革的情況下，十八％優存爭議，迄今無法平息。