為何只能公投「核四」？而不是「整個核能政策」？

在鎷英九與江宜樺都強調「興建核四的立場沒有鬆動」，江又進一步宣稱「核四工程已完成」，並承諾：「核四公投前不裝填然料棒」及公投前不追加預算；立院朝野並協商成「繼續已發包及安全檢測工作」，鎷政府與台電正好據此加緊趕工核四還未完工的部分。核四現在的狀況已變成「要不要商轉」的問題。但我們看到鎷英九不願修法降低公投門檻，卻刻意聚焦「停止核四」公投，不但是第一個凸顯的矛盾，還根本是轉移焦點，有意欺騙國人！

不僅如此，第二個矛盾是，若擁核的國民黨不用「續建核四」公投、而仍然堅持「停止核四」公投，不就與先前照陳長文與公審會以往否決台聯ECFA公投的邏輯與標準—「立場與公投主文一致」—相違？第三個矛盾是，若國民黨堅持「停止核四」公投，不就顯示鎷政府要停建核四，可是鎷英九與江宜樺明明都強調「興建核四的立場沒有鬆動」！第四個矛盾是，此時國民黨主張他們以往視為毒蠍的公投，我認為只是緩兵之計，如同當年義大利執政黨在國會通過的擱置核電計劃（見以下佛國喬的敘述），目的在緩和目前高漲的反核情緒。還有，你怎麼知道，國民黨在3月9日全國反核大串聯遊行後，不會180度大轉彎，撤回公投提案？

既然要花費這麼大的社會成本舉行公投，為何只能限定在「公投核四」？不管是不是鳥籠公投，若這一條艱辛的公投之路全民都必須走下去，而且連核一與核二都因延役而常出狀況，那麼為何不是「公投整個核能政策」？我覺得，不妨以義大利的反核公投為借鏡，由民間反核團體另提「廢除核電（名稱暫定）」公投，而在野黨則可繼續在國會、以「續建核四」公投的對案與國民黨周旋，爭取降低公投門檻，同時配合反核公投連署，發動罷免國民黨立委，先減少國民黨立委在護航「核四商轉」時的人數。

反核公投題目調查：


以下是佛國喬敘述以同樣有鳥籠公投的義大利為例，正好讓大家可以做為參考：

義大利與台灣鳥籠公投之比較：

鳥籠公投	義大利	台灣
成立條件	投票率過半	投票率過半，贊成也要超過投票人數一半
以前失敗案例	連續有6次24案均無效	3次6案公投無效
公投題目	（2011年）廢止允許在國土上生產核能電力的新法案	（2013年）廢除核電（暫定）
連署過程	中間黨於2010年提出公投案，並成功連署50萬選民，2011年由憲法法庭通過。	由民間反核團體提案，第一階段提案人數需9萬432人以上，第二階段需六個月內完成90萬4322人以上連署，第三階段要公審會核可。
執政黨阻擾之手段	國會通過擱置核電計劃，總理M. Berlusconi及半數以上閣員均在投票當日以身作則，不鼓勵選民進場投票。	鎷政府與台電恐嚇人民，會有重大投資損失、電價漲40%、限電危機、犧牲經濟成長、放棄對低碳家園的追求與股市跌幅達到2、3千點.....，只能針對核四公投
投票結果	在5946萬全國人口中，選民數達5020萬人，投票率高達57.01%，94.05%投下反核票(答「是」)	至今年1月底，20歲以上國人有1830餘萬人，至少要有915萬人參與投票，且逾457.5萬人同意，才算通過。

義大利的公投也是鳥籠公投：投票率過半才成立。限於鳥籠，台灣過去3次6案公投均無效，義大利則在2011年舉行核能公投之前，已經連續有6次24案無效，比台灣還慘烈。

這是義大利第二次啟動公投成功反核，第一次(1987)是在車諾比爾事件一年多後，該公投讓即將完成的二個核子反應爐胎死腹中，並且在三年間關了全國所有的四座運作中的核電廠。

由於義大利能源依賴嚴重，右派一向將經濟不振歸咎於沒有核電；2008年，M. Berlusconi領導的右派政府重啟核電計劃，2010年2月和法國簽署合作案，表示將興建8至10座發電廠，預計2014年展開興建工程，2020開始服務，2030達到全國用電的25%。

堅決反核的中間黨於2010年提出公投案的想法，並成功連署50萬選民，2011年1月3日經由憲法法庭通過，不巧，同年3月11福島核災，讓M. Berlusconi不得不認真地正面迎戰。

M. Berlusconi的方法是以等待歐盟新的安全標準為由，提出核電計劃擱置，經濟部長表示此擱置案可以讓國人採取「冷靜而資訊充足」的決定，「不受到當下情緒的影響」。5月24日國會以包裹的方式通過(313對291)此擱置案。M. Berlusconi的盤算是希望以擱置案讓公投案無舉辦的理由，拖過一年的擱置期再戰公投，避開反核情緒的鋒頭，但憲法法庭維持公投案的進行。

公投的題目是：Abrogazione delle nuove norme che consentono la produzione nel territorio nazionale di energia elettrica nucleare (廢止允許在國土上生產核能電力的新法案)

左派政黨們及環保團體均全力號召選民進場投下反核票(答「是」)，右派則進行反動員，不鼓勵選民進場投票，總理M. Berlusconi及半數以上閣員均在投票當日以身作則。此外，一些極具聲望的科學家也加入戰局，連署發表《訴求理性》，表示此反核公投「不具任何技術與社會立論基礎，並且在法律詮釋有其疑義」。

6月12及13日舉行的公投，在5946萬全國人口中，選民數達5020萬人，投票率高達57.01%，94.05%反對，依憲法規定，此反對之效期為5年。

總理M. Berlusconi在開票未結束前，即承認：「義大利人正在決定對核電說拜拜了。」結果出爐後，他再度表示：「我們應該永遠不再採用核電，並且應該強力於從事再生能源。」經濟部長也表示：「今後，再生能源的比例將大大增加。」

觀察家認為，除了福島核災、德國提前廢核進程兩個國際因素外，M. Berlusconi的大失民心也是這一次廢核公投能過關的重要原因。

同年11月，M. Berlusconi被迫去職。