2010-08-02

選對縣長、選對執政團隊

文分成兩段:前半段記載自前雲林縣長廖泉裕允許六輕開工以來的種種污染問題、實例及所造成的深遠影響;後半段則放上前宜蘭縣長陳定南力阻六輕在宜蘭設廠、與王永慶的現場辯論及陳定南親筆回覆王永慶有關六輕設廠的信件內容。陳定南在意的汙染問題都呈現今日的雲林,反觀現在的馬政府,還停留在十幾年前、勾結及圖利財團與不顧人民死活的施政態度。六輕應不應設廠及擴建,已經是價值取捨的問題;我們現在的明智選擇,更是維護後代子孫永續生存的責任。

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雲林六輕建廠,由當時的經濟部長蕭萬長及雲林縣長廖泉裕共同推動;廖泉裕及議長張榮味還主動拜會王永在,甚至發動萬人遊行歡迎六輕。同時,前台塑董事長王永慶生前還與麥寮綜合發展促進會共同簽的約定書,承諾「將縮小隔離水道,興建長庚醫院、醫護社區、安養社區、購物中心、護專、客運中心、海濱休閒遊憩中心等,以回饋地方、帶動雲林及周邊縣市繁榮」及「台塑策劃的新市鎮計畫.....預計引進37,500就業人口,新市區人口引進共15萬人。」

然而,十幾年來,幾乎所有的回饋都跳票,除了給了六支年產值上千萬的「六輕煙囪」。以2006年台塑鋼煉廠的環評會為例:當年環評委員詢問對雲林的各項承諾兌現情形,台塑即宣稱:「在六輕各期計畫中,台塑企業並無承諾任何回饋事項,作為投資建廠之附加條件;長庚醫院雲林分院,已預定於95年12月24日動工;醫護社區、安養社區、護專等因土地取得困難而暫緩。開發麥寮新市鎮涉及土地徵收、都市計劃等公權力,是雲林縣政府的權責。」重症醫院到目前為止只有五十病床,甚至連開刀房都沒有!

而所謂創造雲林大量就業機會,演變成引進大量外籍勞工,整個六輕就業人口約為1萬人,其中外籍勞工占了2/3。從1991年六輕宣布在雲林麥寮設廠至2004年之間,全雲林縣的人口不但沒有增加,反而減少了1萬6,938人,台西鄉減少了3,353人,只有麥竂鄉增加了750人。

此外,台塑六輕加上麥寮電廠所排放的二氧化碳高達約6,758萬公噸,佔全國總量的26.57%,相當於國人住宅、商業活動以及交通運輸排放量的總合;這裡每年排放的空氣污染,硫氧化物達16,000噸、氮氧化物達19,622噸、總懸浮微粒3,340噸、揮發性有機物4,302噸,導致雲嘉南、中部空品區空氣品質日益惡化,連高高屏都受到影響。而養殖漁業則是面對落塵、排放水的威脅,叫苦連天,產業日益萎縮,連全球僅剩不到百隻的台灣白海豚也受到威脅。

以受六輕空氣污染最嚴重的台西鄉新興國小為例:曾導致最高峰一個月報案十幾天,扣除週休二日,幾乎天天籠罩在有毒氣體中上課;豐安國小的學生則無法忍受六輕的惡臭,需要戴口罩上課。

而根據台大職業醫學與工業衛生所教授詹長權的研究,台塑六輕附近的雲林沿海各鄉鎮,居民罹癌機率大幅提高,六輕運轉與附近居民罹癌有「顯著相關」。六輕廠方與附近部份鄉鎮長認為,這份報告的結論推論過早、無足夠證據;而台塑六輕更是表示,歷來環評檢驗等數據,一切都符合政府標準,沒道理歸咎六輕。



台塑六輕廠從25日燒到27日下午,濃煙夾帶的氮氧化物、硫氧化物、粒狀污染物,被雨水帶落到廠區周邊,麥寮後安村文蛤養殖池水面上不僅漂著油污,還有水色也變得又黑又臭。落塵造成周遭養殖戶辛苦養殖的魚苗、文蛤大量死亡,清水變黑及雛鴨集體暴斃,畫面讓人心酸。但環保署在調查出爐前,26日即發布新聞稿,排除大火延燒有毒化學物質的可能性;副署長邱文彥27日更在出席國民黨立院黨團的一場記者會中表示,初步調查,六輕附近的污染程度,還沒有超過標準。


台塑石化公司董事長王文潮27日下午拜訪縣長蘇治芬,王對此次意外表達歉意,蘇治芬要求做好環境監控、健康風險評估,並建立一套養殖業者能夠接受的環境監控補償機制,王回應可以研究,但他強調,該廠區設備在建廠時,已比照先進的石化廠進行規劃,廠方的管理也做得很好,並有監控機制。雙方只有各自表述,沒有具體共識。

六輕的爆炸與汙染 & 翹著二郎腿的道歉

六輕大火後,馬氏政權一開始便如同莫拉克水災時一樣幸災樂禍、袖手旁觀,到蘇治芬北上陳情,行政院卻只派層級不高的工業局副局長周能傳出席公聽會;轉到行政院大門口陳情,吳敦義則僅派出第五組組長廖耀宗應付了事,工業局長及環保署長都拒絕出席。吳不但外出跑行程,並和蘇治芬隔空互槓,反嗆蘇不專業;吳還另外召開記者會,說要讓六輕擴建案與此次工安調查脫鉤。

但以下雅虎奇摩的網路調查,有八成以上不贊成六輕擴建,九成以上要六輕全面停工,再度證明馬政府與民意的距離、真是脫鉤甚遠。




公聽會後,學者專家、地方環保團體、地方代表做出的十點決議

一、政府部門不應該在調查事件未釐清之前,公開宣佈台塑火災為獨立事件,應立刻更正相關新聞稿。

二、參考美國政府成立獨立調查化學安全委員會(簡稱CSB)精神,成立台塑六輕工安事件獨立調查委員會,三十天內委由雲林縣政府組成調查委員會,邀請民間人士、專家學者、居民代表參與,進行六輕全面環保、工安調查。

三、根據本公聽會與會學者現階段的判斷,六輕系列事故為系統性問題,台塑應全面停工進行工安總體檢,在系統性問題徹底調查解決之前,國光石化、六輕五期不宜開發、擴廠。

四、召開正式跨部會專案小組會議,邀請地方政府參與,並成立專案基金,供日後調查六輕工安公害事件運用。

五、儘速針對本次事件農漁損失,立即界定損害範圍與程度,並擬定賠償辦法(比照天然災害),從速從簡發放。

六、長期監測方面,這幾次意外證明台塑自主管理失敗,台塑大部分的監測由自己廠商,毫無公信力,中央政府應介入,令台塑出資,讓地方政府進行監測工作。

七、請中央政府落實民國八十七年(農)漁業安定基金之承諾,並分兩年編列一百億。

八、台塑六輕應善盡社會責任,造林減碳2600公頃,並雇用在地居民維護管理。

九、設立國家級農漁產品安全監控檢測中心。

十、針對沿海居民,全面進行安全健康檢查,並設立定期、不定期檢查週期,且進行長期追蹤。



引用資料來源:
1. 打破王永慶神話 李根政 地球公民協會執行長
2. 最新研究:六輕與癌症顯著相關 所得最低罹癌最高 雲林的無奈與憤怒 公視有話好說-新聞論壇 六月 08, 2009

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王永慶.陳定南辯六輕 獨家重現(971017)


陳定南與王永慶六輕辯論全程:
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給台塑企業王永慶董事長的公開信

王董事長,久違了!突然接到你的信,十分意外,你在信中說我對「六輕」在態度上前後一百八十度轉變,事實上,這九年來,我對任何投資案件的立場,始終一貫不變,「祇要對宜蘭縣有益就歡迎;對宜蘭縣無益就不歡迎」。1986年10月底的立場就是如此,1987年4月中旬,你親自到宜蘭縣龍德工業區的台化廠舉行說明會,縣政府派人當場提出汙染總量測定的泡泡理論,也是秉持同樣的立場,稍後縣府發現六輕的汙染總量非封閉性的蘭陽平原所能承受,就確定不歡迎的立場。1987年10月上旬,你到縣政府前來當面洽談,會上,我十分堅定地表示縣府不歡迎六輕;1987年12月13日 ,電視對談,縣府還是重申反對的立場。

王董事長,從你投資石化工業迄今已三十餘年,你在台灣的經濟發展中確有一些正面的貢獻,但是經濟開發應配合國家整體發展的需要作階段性的調整,尤其台灣地窄人稠,更需妥善而合理地利用有限的土地與資源,這也就是政府訂立「台灣地區綜合開發計畫」(簡稱綜開計畫)、區域計畫以及產業升級政策的主要原因。然而你近年來卻醉心於建立超級的石化帝國,致使台灣有限的土地與資源跟隨你泥淖掉於高汙染、高能耗、低產值的行業中,而不能自拔,結果不但使綜開計畫及區域計畫的有關規定及構想,未受尊重,也使得台灣的產業升級迄今猶如老牛拖車。你原是台灣少數有實力帶動產業升級的民間領袖,可惜你一直汲汲於急功近利的短線作風,辜負了你過人的才華與實力。在「綜開計畫」及「北部區域計畫」裡面,石化專業區並不在宜蘭縣,1988年間,貴企業宣布放棄在利澤設立六輕,我們對你守法的精神仍予肯定,詎料最近捲土重來的六輕,規模更大,又包含了煉油廠,甚至七輕可能跟進。想當年,貴企業購買利澤工業區是為石化產品的二次加工,原已不符土地管制使用的規定,最近貴企業藉機大打「中國牌」而對政府予與予求,這其間所顯示的不守承諾,強求特權與目無國法的作為,不但將陷政府當局於不公不義,而且也有失第一大企業的風範。

你在信中一再強調改善汙染的誠意與決心,但最近經報載公開的事實是:台化龍德廠到上個月為止仍被環保署指為台灣汙染的榜首,而我過去接獲的報告是,貴廠防汙設備為節省成本而惜用,成為應付檢查的工具。而三年來,你一再宣稱被當地政府譽為模範工廠以及附近居民心目中好鄰居的美國德州廠,最近也因報導公開了汙染的「三冠王」的事實而揚名立萬。

── 德州有史以來最高水汙染罰款(US$244,700)。

── 美國聯邦有史以來最高的空氣汙染罰款(US$833萬)。

── 被德州環保團體封為「世界級的環境惡徒」。

報導中也提及,美國聯邦環保署因為貴企業一直缺乏誠意改善汙染,所以下令七輕計畫叫停,所以最近七輕要回來台灣,恐怕不是因為要移根國內的動機吧?

王董事長,宜蘭縣一些人最近又在談論你早年在羅東經營木材的往事,大家對你當年以極為特殊的生意手法在羅東致富發跡,都印象深刻。這些年來,你也不止一次談到回饋宜蘭縣,祇是未料既有汙染還未改善,新的超級大汙染(即使單位量低,總量也極驚人),又準備仗勢強行登陸。這樣的回饋,我們宜蘭鄉親消受不起,也絕對不會接受。貴企業最近一再誤導我們反六輕為反工業、反繁榮,事實上,我們祇是反對汙染,我們不反對工業,我們更歡迎繁榮,如果你真有心回饋你的發跡地,那請在利澤設立最下游的低汙染產品加工廠,而不要執意違反區域計畫法,硬要建立石化上中游的原料廠。想想看,一個成衣廠所提供的就業機會就可能超過30幾個廠的六輕(用人約2500人),而高附加價值的產品,對政府的稅入也不是低價的原料可相提併論。但這些事實都長期被蓄意掩蓋,而使宜蘭縣為爭取地方最大利益而反六輕的合理動機,一再遭受扭曲,實在令人遺憾。

王董事長,你的萬言書透露,你終於回心轉意要把根留在台灣,我敬佩你的明智抉擇。但談到六輕,我覺得貴企業太「抬舉」我了,還以加油添醬的方式把我塗抹一番,其實宜蘭像我這樣反六輕的有很多人。六輕並非你我之爭,而是貴企業對國家法律與政府威信的一種挑戰,也是宜蘭縣民,萬眾一心對抗汙染的愛鄉護土行為。

我誠摯地建議你懸崖勒馬立即停止六輕計畫,重新集中全力,發揮你的智慧與魄力,領導台灣跨入產業的新紀元,那你就是台灣經濟的巨人,也一定會留名青史,台灣沒有幾個人有這樣的機會,請善加珍惜,請立即把握,敬祝你身體健康。

陳定南 敬啟 七十九.十二.五

附啟:
來函說是我主動要求參觀林園廠,然後再與你見面。事實是你的女婿陳徹(他與我有很遠的姻親關係)在1986年高雄區運會期間到選手旅舍對我說你希望與我見面,我接受邀請去高雄長庚與你碰頭。中午在會議室吃飯盒,參觀林園廠則是在中午飯後,而不是飯前。在午餐會談中,我對貴企業有意在宜蘭進行大投資一事表示「祇要對宜蘭有益,一定歡迎;但如果對宜蘭無益,則不歡迎」,你也一再表示認同,我也進一步指出台化龍德廠及台塑電石廠的汙染問題迄未改善,使地方人士聞汙染色變,我也順便提及縣府反對台電蘇澳火力發電廠的事,你還表示火力發電廠汙染嚴重,萬萬不可讓它設立(誰知在你的六輕計畫中,就有一個火力發電廠)。以上事實跟宜蘭縣不歡迎六輕原不相干,本無需多說,但因深恐以訛傳訛,也一併附帶說明。




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